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4、通過轉移支付制度，支持地方低碳經濟的發(fā)展。中央政府加大對地方發(fā)展低碳產業(yè)、推進節(jié)能減排、進行可再生能源開發(fā)和利用的資金支持力度，彌補地方政府財力的不足，滿足地方政府行使基本職能的需要。中國東部地區(qū)雖然節(jié)能減排任務繁重，但地方財政自給能力強，財力充裕，不需要中央財政過多的支持。中部地區(qū)有很多能耗大省和排放大省，且財力比較短缺，中央財政應加大對這些地區(qū)節(jié)能減排，發(fā)展“低碳經濟”的轉移支付力度。西部地區(qū)資源開發(fā)保護的壓力相當大，加之財政自給能力差，財力緊張，中央財政更應加大對這些地區(qū)發(fā)展“低碳經濟”、資源開發(fā)保護的轉移支付力度。對經濟發(fā)展落后地區(qū)淘汰落后產能給予財政支持和獎勵，引導地方產業(yè)結構調整和優(yōu)化；設立專項資金，向中西部地區(qū)傾斜支持低碳經濟的發(fā)展。

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　　中國制造業(yè)遭遇的貿易摩擦壓力也空前增加。資料顯示，今年前8個月，在外圍經濟體對中國發(fā)起的貿易救濟調查案件創(chuàng)下歷史記錄高點的同時，發(fā)展中國家對華貿易摩擦案件數從2002年占世界各國案發(fā)總數的17%急升到36%。加上在高端領域可能遭遇到的阻擊，未來中國制造業(yè)的國際化之路將異常艱辛。據中國企業(yè)聯合會發(fā)布的數據顯示，中國企業(yè)的國際化經營目前依舊處于初級階段，其中100家跨國公司2011年的平均跨國指數僅為12.93%，遠低于同期世界100大跨國公司26.25%的平均水平，也低于發(fā)展中國家100大跨國公司38.95%的水平。 數據統計顯示，66家已發(fā)布中報的光伏上市公司上半年存貨共計達450.87億元，而這一數字在去年年中為374.71億元，同比增幅達20%。中報顯示，這66家光伏企業(yè)上半年歸屬上市公司股東凈利潤降幅普遍超過50%，毛利率均低于10%。更有10余家光伏上市公司出現了虧損。更為嚴峻的是，潮州市潮安區(qū)盈欣不銹鋼制品有限公司,盈欣不銹鋼制品,海外上市的不少光伏中概股，毛利率更是出現1%以下甚至為負值——無錫尚德、江西賽維等庫存嚴重、債務纏身的中概股光伏上市公司，業(yè)界紛紛傳聞這兩家公司很可能被國有化。